КТО ПРОДАЕТ ЛЕСА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ?

Как известно, Лесной Кодекс РФ запрещает приватизацию участков Государственного лесного фонда, который является собственностью Российской Федерации. Однако в Выборгском районе Ленинградской области имеются многочисленные факты продажи лесных участков под ИЖС.

Среди доказательных документов, которыми располагают местные жители – акты проверок сотрудников местного лесничества с фиксацией нарушений, а также их обращения  по этому поводу  в правоохранительные органы. Известно, что данные обращения ни к чему не привели, виновные  не найдены.

При передаче лесов под застройку использовались две  схемы обхода закона.

В первом случае главный виновник нарушения – Правительство Ленинградской области, которое самовольно перевело более сотни Га лесного фонда (в том числе, земель особо охраняемых природных территорий) в категорию «земли поселений». А точнее, включило их в черту поселка Овсяное МО «Рощинское городское поселение» якобы «для  строительства малоэтажных домов для местных жителей» (прописанных жителей Овсяного – чуть больше 40 человек, остальные – элитные дачники). Сразу после этого леса стали распродаваться под ИЖС.

Вторая технология, использованная для незаконной застройки лесов – захват лесов, временно «приписанных» в советское время к совхозам. На берегах озер Нахимовское и Волочаевское такие леса были присвоены бывшим совхозом ЗАО «Цвелодубово», находящимся в собственности компании «Евросиб-Девелопмент». С 2002 по 2009 гг. десятки участков были выделены под ДНП и ИЖС. Подписывал незаконные постановления глава Выборгского района ЛО.

Хроника борьбы

Уже более года экологи и местные жители пытаются заставить власти признать свои нарушения и принять меры к их устранению. Сначала речь шла о захватах береговых полос. Но вскоре стало ясно, что за нарушением Водного Кодекса стоят другие нарушения – именно, массовый захват лесов.

Летом 2010 года жители Рощинского городского поселения и участники движения «Против захвата озер» собрали 509 подписей  под обращением в прокуратуру Ленобласти и Губернатору Сердюкову с информацией о многочисленных нарушениях Водного, Земельного, Лесного кодексов РФ на берегах Нахимовского озера собственниками, арендаторами и пользователями прибрежных участков. Обособленно был упомянут коттеджный поселок на берегу  между Цвелодубово и Овсяным, расположенный,  по мнению заявителей,  на землях Гослесфонда, откуда бдительная охрана изгоняла местных жителей со словам: «хозяин не любит, когда посторонние тут шляются».  Неизвестная охранная структура  установила  блокпост со шлагбаумом  на лесной дороге при подъезде к коттеджам и контролировала каждого подъезжающего. При этом охранник Александр Беляков, сообщил активисту движения «Против захвата озер» при очередной муниципальной проверке  еще прошлым летом,  что самым «главный здесь – прокурор Сергей Владимирович».

Долго длилась  переписка с прокуратурой, проверкам подвергались различные  земельные участки, но «прокурорский берег» проверяющие почему-то обходили молчанием.  В мае  2011 года прокурор Ленинградской области Сергей Иванович Литвиненко выполнил свое обещание,  лично данное заявителям,  и  масштабная проверка  нарушений,  наконец, была проведена. 25 мая в программе новостей НТВ можно было увидеть, как чиновники  различных  ведомств и надзорных органов  в коттеджном поселке на  «прокурорском» берегу Нахимовского озера  пытались определить, где они находятся –  в лесу или в поселке Овсяном  МО «Рощинского городского поселения».

Двойная собственность. Двойные документы

Исследование документов, полученных прокуратурой Ленинградской области, привело в некоторое замешательство активистов движения «Против захвата озер». Дело в том, что, согласно письму Департамента  Рослесхоза по СЗФО, ссылающегося, в свою очередь, на письмо Комитета госконтроля природопользования Ленинградской области,  указанные земельные  участки с построенными на них  коттеджами находятся на территории поселка Овсяное и не входят в состав Гослесфонда, то есть,  относятся к землям МО «Рощинское городское поселение» Выборгского муниципального района. Однако акты нарушений, выявленных лесничим на территории выделов 3 и 6  квартала 68 Цвелодубовского участкового лесничества, именно там, где  расположен таинственный коттеджный поселок, говорят о том, что эта территория относится к собственности Российской Федерации – Государственному лесному фонду - и ею не может распоряжаться  Муниципальное образование «Выборгский район», выдавший постановления о долгосрочной аренде под индивидуальное жилищное строительство нескольким жителям Санкт-Петербурга. Печать, удостоверяющая подпись главного лесничего Рощинского лесхоза, содержала наименования следующей структуры – «Правительство Ленинградской области, Комитет природных ресурсов Ленинградской области, Рощинское лесничество».

Следовательно, либо Правительство Ленинградской области в нарушение закона самостоятельно вывело эти лесные земли из собственности Российской Федерации, перевело в земли населенных пунктов  (поселок Овсяное) и разрешило на них индивидуальное жилищное строительство, либо администрация Выборгского муниципального  района без ведома вышестоящих структур и согласований с ЛОГУ «Леноблесхоз» выдала постановления о выделении земельных участков и заключила договора аренды на 49 лет под ИЖС  с последующим выкупом земли в собственность хозяевами построенных коттеджей.

В быту эта ситуация выглядела бы следующим образом: собственник земельного участка попросил приглядеть за ним своего приятеля, а вернувшись, обнаружил на своей земле построенный и оформленный на приятеля жилой дом.  Разрешить эту ситуацию должен сам собственник земли – обратиться в суд об истребовании участка из чужого незаконного владения со всеми вытекающими отсюда последствиями вплоть до сноса дома. Произошедшее – торговлю чужой собственностью – можно назвать самоуправством, подпадающим под определенную статью Уголовного кодекса, а может быть, злоупотреблением должностными полномочиями.

Нарушения признали в Госдуме

В развитие этой темы следует упомянуть  заключение Комитета по природным ресурсам  и природопользованию Государственной думы РФ от 13 сентября 2007г № 135.4  о проведения контрольного мероприятия по выявлению законности и эффективности использования земельных и лесных участков на территории Ленинградской области в 2005-2007 годах.  

Цитата: «Данные  рассматриваемого отчета показывают, что в Ленинградской области сложилась вопиющая ситуация в отношении прав собственности на леса, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных предприятий. В соответствии с Лесным кодексом от 29.01.1997года, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций  сельские леса, признавались лесным фондом и могли передаваться этим организациям в  безвозмездное пользование на срок до 49 лет. Право собственности Российской Федерации на сельские леса, возникшее в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса от 29.01.1997г. и статьей 3 федерального закона от 17.07.01 № 101- ФЗ в период 2001-2007годов  не было зарегистрировано в отношении участков, находящихся в управлении органов государственной власти Ленинградской области. Более того, правительством Ленинградской области была предпринята попытка регистрации прав собственности субъекта  РФ на указанные земли. Получены сведения о том, что несколько участков лесов,  ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, находящихся в ведении уполномоченного Правительством Ленинградской области ЛОГУ» Леноблесхоз», общей площадью 89,2 тыс. Га числятся по данным Государственного земельного кадастра как земли сельскохозяйственного назначения и на них зарегистрировано право собственности Ленинградской области. Таким образом, комитет Государственной думы рекомендует  пунктом 1.2. срочно принять меры по восстановлению и регистрации в соответствии с действующим законодательством права собственности Российской Федерации на леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенные на территории Ленинградской области, при необходимости привлечь к решению проблемы правоохранительные органы, рассмотреть вопрос о  защите нарушенного права в судебном порядке».

Может быть, надзорным органам  стоило бы рассмотреть вопрос «прокурорского берега» в свете отчета комитета  Госдумы РФ по земельным и лесным нарушениям в Ленинградской области? Уж очень схожа ситуация на Нахимовском озере с той, которая в отчете Счетной палаты и Госдумы РФ названа вопиющей.

Итак, покров тайны над строго охраняемым коттеджным поселком  на «прокурорском берегу» начинает приподниматься, и это уже радует.  Прокурорская проверка будет продолжаться до сентября, после чего активисты должны получить от Ленинградской областной прокуратуры, надзирающей за исполнением федерального законодательства,  окончательный ответ. Что будет содержать ответ – пока неизвестно, но жителям маленького поселка Цвелодубово очень хочется  надеяться на справедливость и профессионализм сотрудников Ленинградской областной прокуратуры в решении этого непростого вопроса.

Контакты: движение «Открытый берег», Ирина Андрианова 8-911-964-23-80

Движение «Против захвата озер» Наталья Павлова 8-921-446-07-88

Запись опубликована в рубрике Главная, С-Петербург и область. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Комментарии запрещены.