20 ноября 2017 года состоялось судебное заседание по искам о защите чести и достоинства, поданным замруководителем столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ДПиООС) Мельниковым и бывшим главой “Мосприроды” Рябоконём. Двумя месяцами ранее аналогичное заседание состоялось по искам руководителя ДПиООС Кульбачевского и директора Дирекции природно-исторического парка Москворецкий Мацуры.
Зам. руководителя ДПиООС Мельников С.А.
Бывший глава Мосприроды Рябоконь И.С.
Иски были поданы ко мне как автору статей “КОРРУПЦИЯ УБИВАЕТ СЕРЕБРЯНЫЙ БОР (http://openbereg.ru/?p=6533), “РАЗБОЙ С ПРИСТАВКОЙ “ЭКО” (http://openbereg.ru/?p=6452), “СЕРЕБРЯНЫЙ БОР ЖЁСТКО МОНЕТИЗИРУЮТ В ИНТЕРЕСАХ “ЭКОСПОРТА” (http://openbereg.ru/?p=6640), а также видеороликов о коррупционном уничтожении природы Серебряного бора:
https://www.youtube.com/watch?v=VgP_KXg9tWQ&t=63s, https://www.youtube.com/watch?v=4FdX5zSmf8Y, https://www.youtube.com/watch?https://www.youtube.com/watch?v=OW3UbWMlRQc
Скажу честно: зимой и весной 2017 года, когда я публиковал эти статьи и видеоролики, я связывал с ними определённые надежды.
Я очень надеялся, что у руководителя ДПиООС Кульбачевского и его заместителя Мельникова, а также их подчинённых гг. Рябоконя и Мацуры ещё сохранились остатки чести, совести и человеческого достоинства. И, увидев искалеченную по их вине природу Серебряного бора (разорванные и изрубленные тяжёлой техникой корни вековых сосен, варварски содранный почвенный покров, нашпигованные уродливыми стальными сваями поляны и заповедные берега, зашитые грубыми дощатыми настилами живописные тропинки и т.д.) эти люди, занимающие высокие природоохранные должности, наконец-то устыдятся содеянного, схватятся за голову и воскликнут: “Что же мы творим?! Зачем уничтожаем уникальные природные ландшафты, которые обязаны беречь, как зеницу ока?! Зачем тратим гигантские бюджетные деньги во вред городу, который дал нам и нашим семьям всё необходимое для сытной и комфортной жизни?!” И, мучимые угрызениями совести, бросятся исправлять последствия своих беззаконий.
Кроме того, я рассчитывал на их разум и здравый смысл, которые в Год экологии и Особо охраняемых природных территорий, объявленный Президентом РФ, просто не позволят им так демонстративно громить и кромсать по живому зелёные лёгкие столицы России.
Скажу сразу: тест на наличие чести, совести и человеческого достоинства, а также разума и здравого смысла гг. Кульбачевский, Мельников, Рябоконь и Мацура с треском провалили. Вместо раскаяния за совершённые преступления, присущего мало-мальски совестливым и вменяемым людям, у них, напротив, обострились животные злоба и мстительность, свойственные нашкодившей шпане.
Прочитав мои статьи и посмотрев ролики, они дружно отправились в полицию строчить заявления, в которых потребовали привлечь меня к уголовной ответственности по ч.2 ст. 128.1. УК РФ “Клевета”, предусматривающей штраф до 1 миллиона рублей и исправительные работы до 160 часов. Озлобленным чинушам “от природы” показалось мало растраченных ими 47 миллионов бюджетных рублей и изуродованной красоты Серебряного бора, им захотелось ещё и наказать экоактивиста, честно назвавшего вещи своими именами. Отличная идея, правда? Вполне соответствующая моральному облику этих мерзавцев, распоясавшихся от безнаказанности и уверенных, что высокие покровители “отмажут” их в любой ситуации.
В связи с заявлениями Кульбачевского и компании меня вызвали в полицию и потребовали разъяснений. Больше всего следователя интересовало, что я имел в виду, употребляя в отношении заявителей слово “коррупция”. В ответ я показал ряд документов.
Например, копию госконтракта № 2770451733416000211 (http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2770451733416000211), где содержалась информация об условиях электронного аукциона по реализации проекта “Обустройства памятника природы Серебряный бор”, которые были заявлены руководством ДПиООС и Мосприроды в ноябре 2016 года.
Так, на проведение работ, предусмотренных проектом (в т.ч прокладку 3,5 километров парковых дорожек из красного гранитного отсева и спецсмеси, требующих, по оценкам экспертов, НЕ МЕНЕЕ ТРЁХ МЕСЯЦЕВ И ПЛЮСОВОЙ ТЕМПЕРАТУРЫ согласно п.3.10 Постановления Правительства Москвы № 743 о технологии данных работ, предусматривающих постоянный пролив укладываемого полотна водой http://base1.gostedu.ru/59/59104/), заказчики из ДПиООС и “Мосприроды” отвели лишь ДВЕНАДЦАТЬ ДНЕЙ с 18 до 30 ноября – т.е. в период, когда средняя температура в Москве стабильно опускается ниже ноля (http://weatherarchive.ru/Pogoda/Moscow). А, проще говоря, предложили условия ЗАВЕДОМО НЕВЫПОЛНИМЫЕ.
Я пояснил следователю, что причиной таких “странных” условий аукциона, судя по всему, является коррупция должностных лиц ДПиООС и Мосприроды. Их цель – обеспечить гарантированную победу “своему” исполнителю, с которым заранее оговорены сумма коррупционного вознаграждения (“отката”) и возможность последующей незаконной корректировки проекта, позволяющая, к примеру, одни виды работ (трудоёмкие и дорогостоящие дорожки из гранитного отсева и спецсмеси, обустраиваемые лишь в тёплое время года) заменить на другие (к примеру, на дешёвые и легко монтируемые деревянные настилы из сосны, которые можно устанавливать и зимой) – причём без пересчёта локальной сметы и пересмотра первоначальной цены контракта.
По этой коррупционной схеме монтаж дешёвых помостов оплачивается так же, как обустройство дорогостоящих дорожек, т.е. примерно в три раза дороже фактической стоимости произведённых работ. Совершенно очевидно, что разница, возникшая между проектной стоимостью работ и стоимостью реальной, полученная в результате незаконного изменения проекта – как раз и является суммой т.н. “отката”, предназначенной для дальнейшего присвоения коррупционерами из ДПиООС и Мосприроды.
Понятно, что организации, не договорившиеся с чиновниками об “откате”, на такой аукцион просто не регистрируются, понимая всю абсурдность его условий. Ни один вменяемый подрядчик не возьмётся за 12 дней уложить 3,5 километра технологически сложных прогулочных дорожек из красного гранитного отсева и спецсмеси, да ещё в период заморозков. Зато “свой” исполнитель, посуливший чиновникам “откат” и “победивший” на аукционе, заранее знает, что проект будет радикально изменен, что сроки госконтракта можно будет спокойно нарушить и что даже самые вопиющие нарушения природоохранного законодательства сойдут ему с рук и останутся без внимания со стороны коррумпированных заказчиков.
Именно это, по факту, и произошло в Серебряном бору: работы по исполнению госконтракта № 2770451733416000211 целиком велись ВНЕ ЕГО ОФИЦИАЛЬНЫХ СРОКОВ и продолжались свыше 6 месяцев (!) вместо заявленных 12 дней, т.е. с декабря 2016 года и до июня 2017 года, причём при полном попустительстве и бесконтрольности со стороны ДПиООС и “Мосприроды”. Они сопровождались грубейшими нарушениями проекта и технологии производства работ (использовались низкосортные сосновые доски без предварительной пропитки, в основания настилов кое-как устанавливались шлакоблоки, быстро деформирующиеся при намокании и воздействии низких температур), а также требований природоохранного законодательства, что нанесло огромный ущерб природе Серебряного бора и бюджету Москвы.
Руководство ДПиООС в лице его главы Кульбачевского и его заместителя Мельникова было отлично осведомлено о незаконном изменении проекта и крупномасштабных нарушениях природоохранного законодательства, наступивших вследствие этого, и сделало всё, чтобы прикрыть и оправдать происходящее беззаконие. Вот их официальные ответы на обращения возмущенных граждан, отправленные в декабре 2016 и марте 2017 года:
Особо лживо и цинично выглядят в этих ответах пассажи про то, что “исторически сложившийся природный ландшафт не был нарушен” и что решение об изменении проекта было вызвано исключительно желанием защитить корневую систему деревьев от травмирования при производстве работ! При этом все эти работы, связанные с трассировкой дорожек в снегу, на мёрзлом грунте, и с обустройством опор под настилы уже сами по себе ПОДРАЗУМЕВАЛИ НЕИЗБЕЖНОЕ И КРУПНОМАСШТАБНОЕ ПОВРЕЖДЕНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ КОРНЕВОЙ СИСТЕМЫ СОТЕН ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ДЕРЕВЬЕВ СЕРЕБРЯНОГО БОРА!
Вот видеозаписи, неопровержимо доказывающие, как с подачи гг. Кульбачевского, Мельникова, Рябоконя и Мацуры беспощадно уничтожались корни вековых сосен Серебряного бора – его главного природного сокровища:
https://www.youtube.com/watch?v=VgP_KXg9tWQ
https://www.youtube.com/watch?v=YPMgJpDq_jg&t=58s
https://www.youtube.com/watch?v=SXP6lcDe8QQ&t=72s
https://www.youtube.com/watch?v=rieMwK4o4d4
https://www.youtube.com/watch?v=bLtawbUIRq4&t=35s
https://www.youtube.com/watch?v=IFqgP0xqhnE&t=6s
Мало того: незаконная замена дорожек из гранитного отсева и спецсмеси на деревянные настилы была официально согласована руководством ДПиООС и Мосприроды ЛИШЬ В АПРЕЛЕ 2017 ГОДА, УЖЕ ПОСЛЕ ТОГО, КАК МОНТАЖ НАСТИЛОВ БЫЛ ЗАВЕРШЁН! ТО ЕСТЬ ЭТИ РАБОТЫ ВООБЩЕ ВЕЛИСЬ БЕЗ КАКОЙ-ЛИБО РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, и господа Кульбачевский и Мельников в своих ответах фактически расписывались в собственном беззаконии и самоуправстве!
Именно эти очевидные факты и дали мне основания характеризовать деятельность гг. Кульбачевского, Мельникова, Рябоконя и Мацуры как явно коррупционную, а их самих – как явных коррупционеров.
Кроме того, я представил следователю текст интервью с бывшим сотрудником “Мосприроды”, опубликованный в моей статье “Разбой с приставкой “Эко” (http://openbereg.ru/?p=6452), где подробно раскрывается содержание коррупционной схемы, задействованной при реализации подобных “благоустроительных” проектов.
Выслушав мои доводы и изучив представленные документы, следователь в возбуждении уголовного дела по заявлениям руководителей ДПиООС и Мосприроды отказал.
Получив от ворот поворот в полиции, гг. Кульбачевский, Мельников, Рябоконь и Мацура без зазрения совести помчались в Пресненский суд – но уже с гражданскими исками в защиту своих “чести, достоинства и деловой репутации”. Они решили, что в московском суде, известном своей крайней благожелательностью к высокопоставленным столичным чиновникам, им наконец-то удастся найти на меня управу.
И Пресненский суд расстарался. То есть, по факту, сделал всё от него зависящее, чтобы я не смог присутствовать на судебных заседаниях и не мешал чиновникам ДПиООС и Мосприроды выигрывать иски, что называется, “в одни ворота”. Так, к примеру, повестки с уведомлением о дате заседаний суд упорно и методично направлял мне… непосредственно в день самих заседаний (!), тем самым грубо нарушая ГПК РФ и мои процессуальные права (см. подробней: http://openbereg.ru/?p=6906#more-6906).
Мне пришлось отправить две жалобы на имя председателя Пресненского суда и потребовать элементарного соблюдения закона. В этих жалобах я также информировал суд, что являюсь кандидатом в муниципальные депутаты и не смогу участвовать в заседаниях до 11 октября, т.е. до официальной даты завершения избирательного цикла и сдачи финансовой отчётности. И, разумеется, просил заседания по искам чиновников из ДПиООС и Мосприроды назначить на более поздние сроки.
Думаете, мои законные требования были учтены? Как бы не так! Словно в насмешку заседания по искам главы ДПиООС Кульбачевского и директора Дирекции парка Москворецкий Мацуры были назначены Пресненским судом на 27 сентября, а узнал я о них лишь 9 октября, официально сдав выборную отчётность и позвонив в суд, чтобы прояснить ситуацию.
Оказывается, 27 сентября судья Каржавина, не моргнув глазом, вынесла решения в пользу истцов и потребовала “опровергнуть высказывания, содержащиеся в моей статье “Коррупция убивает Серебряный бор” (http://openbereg.ru/?p=6533) и моих роликах на портале Ю-Туб (https://www.youtube.com/watch?v=lOnDD4T_wZY&feature=youtu.be, https://www.youtube.com/watch?time_continue=164&v=OW3UbWMlRQc ), как не соответствующие действительности”. Это решение она обосновала тем, что “ответчик в судебное заседание не явился и никаких доводов в обоснование своей позиции не представил” (!).
Когда на личном приёме у судьи Каржавиной я поинтересовался, почему ею не были учтены мои жалобы председателю суда и просьбы об отсрочке, она заявила, что “о жалобах и просьбах слышит впервые, поскольку в делах они отсутствуют” (!). Но при этом посоветовала мне “не расстраиваться и подать апелляции в Мосгорсуд”. Представляете, какие чудеса?! Апелляции я подал, заседания по ним в Мосгорсуде назначены на начало марта.
Понимая, что ждать от Пресненского суда своевременных уведомлений по почте бессмысленно, сроки всех следующих заседаний я выяснял исключительно путём личных визитов в судебную канцелярию.
20 ноября наконец-то случилось событие, хотя бы внешне напоминающее правосудие: иски гг. Мельникова и Рябоконя рассматривались судьёй Лебедевым в моём присутствии, я имел возможность лично изложить свою позицию и пригласить в зал своих свидетелей – членов Рабочей группы по парку Москворецкий и Серебряному бору, муниципальных депутатов районов Хорошево-Мневники и Строгино, а также местных жителей. Правда, уже в самом начале заседания судья Лебедев безосновательно отказал мне в ходатайстве о ведении в зале фото и видеосъёмки, чем сразу же вызвал серьёзные сомнения в своей объективности и беспристрастности.
Моя позиция основывалась исключительно на фактах и нормах закона, а именно:
1) В декабре 2016 – июне 2017 в Серебряном бору сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с крупномасштабными нарушениями условий госконтракта № 2770451733416000211 и природоохранного законодательства со стороны ДПиООС, Мосприроды и их подрядчика ЗАО “ПРИОРИТЕТ-СТРОЙ ИНЖИНИРИНГ”, которые носили явно коррупционный характер.
Здесь были грубо нарушены ст. 28 и 34 Бюджетного кодекса РФ и ст. 702 ч.1 Гражданского кодекса РФ (существенные нарушения условий контракта и технического задания контракта), ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Факт данных нарушений был установлен Главным контрольным управлением г. Москвы и Природоохранной прокуратурой г. Москвы, в связи с чем в адрес руководства ДПиООС и Мосприроды 17.05.2017 было вынесено соответствующее представление и возбуждено административное производство по ст. 7.32 ч.4 КОАП РФ.
Здесь были также грубо нарушены требования ст. 30 Закона №48 “Об особо охраняемых природных территориях г. Москвы” и пункта 4.4 части 4 Постановления Правительства Москвы N 86-ПП “О памятнике природы “Серебряный Бор”, запрещающие на территории памятника природы “Серебряный Бор” любую деятельность, наносящую ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, а именно: проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, искажению исторически сложившегося охраняемого ландшафта, увеличению площади, занятой строениями и другими лишенными растительности поверхностями, увеличению, рекреационной и других антропогенных нагрузок на природный комплекс памятника природы и т.д.
Кроме того, были грубо нарушены пункт 13.9 Строительных норм и правил (СНиП III-10-75 “Благоустройство территорий”), устанавливающий приоритет охраны объектов животного и растительного мира при проектировании и проведении работ на особо охраняемой природной территории, пункт 4.10 Постановления N 86-ПП “О памятнике природы “Серебряный Бор” и пункты 4.10.4 и 4.10.11 Приказа руководителя ДПиООС N 326 “Об утверждении Нормативно-производственного регламента мероприятий по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве и других природных территорий, подведомственных Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы”, разрешающие ремонт и улучшение дорог природных территорий преимущественно с сохранением грунтового покрытия и обустройство переходов (деревянных настилов) лишь через участки с переувлажнённым грунтом, а также предписывающие, что при благоустройстве таких территорий недопустима трансформация естественных ландшафтов в парковые.
Помимо этого, были грубо нарушены требования к обустройству дорожно-тропиночной сети, изложенные в п.3.10 Постановления Правительства Москвы №743-ПП “Об утверждении правил создания, содержания и охраны зелёных насаждений г. Москвы”, которые не предусматривают создание на ООПТ и в парковых зонах дорожно-тропиночной сети из деревянных настилов вообще.
Были также полностью проигнорированы решения Рабочей группы по Природно-историческому парку Москворецкий и памятнику природы Серебряный бор при ДПиООС, которая согласовала проект “Обустройства памятника природы Серебряный бор” в его первоначальном виде, предусматривающем обустройство прогулочных дорожек из красного гранитного отсева и не допускающий их замену на деревянные настилы, что было СПЕЦИАЛЬНО отражено в соответствующих протоколах.
2) Прямым следствием этих нарушений закона и обмана Рабочей группы стал крупномасштабный ущерб природе Серебряного бора и интересам сотен тысяч москвичей, его посещающих. Был грубо искажён особо охраняемый природный ландшафт, разорваны и изрублены тяжёлой техникой корни вековых сосен, варварски содран почвенный покров, нашпигованы уродливыми стальными сваями лучшие серебряноборские поляны и берега, зашиты грубыми дощатыми настилами свыше трёх километров его самых живописных троп и дорожек. Эти деревянные настилы – высокие и без перил – в дождливую погоду становятся очень скользкими, а в холодное время года покрываются сплошным слоем снега и наледи и становятся смертельно опасными для всех гуляющих в Серебряном бору, но особенно для маломобильных групп населения – пожилых людей, инвалидов, родителей с малолетними детьми. Из-за них оказались уничтожены традиционные лыжные трассы, а также велосипедные и прогулочные маршруты, существовавшие с 19 века.
Таким образом, здесь были также грубо нарушены требования ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и ст.3,5 Закона г. Москвы от 17 января 2001 г. N 3 “Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы” (http://base.garant.ru/376013/), согласно которым формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов без приспособления для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и иных маломобильных граждан и использования их инвалидами и иными маломобильными гражданами не допускаются.
См. видео:
https://www.youtube.com/watch?v=NEj6mcwK7N4
3) Эпитеты “моральные уроды” и “мерзавцы”, которые я использовал в своих публикациях на портале Ю-ТУБ и сайте “Открытый берег” в адрес истцов, стали моей абсолютно оправданной, обоснованной и справедливой реакцией как москвича, члена Рабочей группы по парку Москворецкий и Серебряному бору и журналиста на их бесчестное и недостойное поведение, выразившееся в грубейших нарушениях закона, факт которых был подтверждён Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы и Главным контрольным управлением г. Москвы. Эти эпитеты, согласно толковым словарям русского, являются оценочными суждениями, характеризующими людей, совершающих аморальные и безнравственные поступки. А оценочные суждения, пусть даже крайне нелицеприятные, по закону не могут являться предметом иска о защите чести и достоинства. Что же касается эпитета “коррупционеры”, то основанием для такого утверждения являются бесспорные факты грубейшего нарушения условий госконтракта № 2770451733416000211 и незаконного изменения проекта “Обустройства памятника природы Серебряный бор”, умышленно допущенные истцами, в результате которых десятки миллионов бюджетных рублей оказались выплачены за работы, которые, на мой взгляд, в реальности не производились.
Вот такие удобные, общедоступные и безопасные для жизни людей дорожки должны были быть сделаны в Серебряном бору по проекту. Их примерная стоимость – 2,5-3 тысячи рублей за квадратный метр. Срок службы – 20-30 лет.
А вот дешёвые, опасные и полностью недоступные для маломобильных категорий граждан дощатые настилы от ДПиООС, сделанные кое-как из низкосортных сосновых досок с опорой на шлакоблоки и брошенные прямо в снег. Стоимость такой “продукции” – примерно 600-700 рублей за кв. метр. Срок службы – 2-3 года.
Моя позиция была полностью подтверждена показаниями свидетелей, членов Рабочей группы по парку Москворецкий и Серебряному бору при ДПиООС, депутатов Совета депутатов района Хорошево-Мневники Татьяны Логацкой, Владислава Бородулина, Марины Сидорчук, Евгения Мышаева, а также жителя района Алексея Принцевского.
Судья Лебедев также внимательно изучил два моих декабрьских видеоролика 2016 года, на которых факты незаконного изменения проекта и нарушений природоохранного законодательства в Серебряном бору были зафиксированы подробно и убедительно.
https://www.youtube.com/watch?v=OW3UbWMlRQc
https://www.youtube.com/watch?v=lOnDD4T_wZY&feature=youtu.be
Позиция гг. Мельникова и Рябоконя была представлена их юристами, которые ограничились лишь кратким зачитыванием цитат из исковых заявлений и утверждениями, что “никаких фактов нарушения закона со стороны наших доверителей не было и быть не могло, а потому их требования о защите чести и достоинства подлежат полному удовлетворению!” Всё остальное время эти юристы снисходительно улыбались и излучали абсолютную уверенность в благоприятном для них исходе заседания.
Выслушав обе стороны, судья Лебедев удалился для глубоких размышлений. Размышлял он, правда, недолго. Уже спустя минут семь он скороговоркой зачитал решение: исковые требования удовлетворить частично, ответчик обязан опубликовать опровержение высказываний, размещённых в статье “Коррупция убивает Серебряный бор” и в роликах на портале Ю-ТУБ, а также компенсировать истцам судебные издержки в размере 300 рублей. После чего “Его Честь”, не поднимая глаз, быстро скрылся за дверью судейской комнаты. Видимо, ему было очень стыдно.
Я от всего сердца благодарю своих свидетелей и всех настоящих москвичей, истинных патриотов своего города, которые пришли поддержать меня 20 ноября.
Никаких опровержений я, разумеется, публиковать не собираюсь. Впереди – апелляции и суды вплоть до Верховного и ЕСПЧ. Я считаю, что пора, наконец, называть вещи своими именами: преступления – преступлениями, а преступников – преступниками.
У негодяев, уничтожающих и расхищающих природу Москвы, больше не должно быть иллюзий на свой счёт. Они почему-то думают, что можно безнаказанно грабить миллионы москвичей и считаться достойными и уважаемыми жителями нашего великого города – столицы России. Нет, ребята, зря вы на это надеетесь. Не будет вам почёта и уважения от москвичей ни теперь, ни в будущем. Отвечать за свои преступления всё равно придётся – сколько бы вы сами себя не убеждали в обратном и не навешивали себе разных почётных званий, цацек и побрякушек. Москва никогда не забудет ни вас, ни ваши подлые дела. Будьте уверены.
Сергей МЕНЖЕРИЦКИЙ