В своих выступлениях мы неоднократно поднимали вопрос о нарушениях российского законодательства, допущенных при строительстве резиденции патриарха Русской православной церкви Кирилла в посёлке Дивноморское под Геленджиком (см. наши публикации «КАК УКРАСТЬ КУРОРТ», «КАК УКРАСТЬ КУРОРТ: СИМФОНИЯ ВЛАСТИ», «КАК ДОБИТЬ КУРОРТ» и «СОВЕСТЬ ПАТРИАРХА…» http://openbereg.ru/?p=1033 ).
Мы, в частности, писали о полном перекрытии этой резиденцией и соседним с нею особняком (ул. Голубодальская, 14) участка общедоступной береговой полосы Чёрного моря, что грубо нарушало ст.6 Водного кодекса РФ и создавало непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан, здесь отдыхающих и проживающих.
Мы также неоднократно обращались к церкви с призывами следовать закону и разблокировать береговую полосу, самоуправно ею заблокированную. Нами были направлены соответствующие письма на имя патриарха Кирилла и главы Синодального отдела РПЦ по взаимоотношениям церкви и общества Всеволода Чаплина. Однако все наши обращения какого-либо положительного эффекта не имели. Напротив: к нашему величайшему прискорбию, руководство РПЦ заняло в данном вопросе позицию откровенно контрпродуктивную, упорно отрицая очевидное.
В своих официальных ответах (сообщении Синодального отдела РПЦ от 22.02.11 http://www.pravmir.ru/soobshhenie-sinodalnogo-informacionnogo-otdela-moskovskogo-patriarxata-po-povodu-stroitelstva-cerkovno-administrativnogo-duxovnogo-centra-pod-gelendzhikom/ и ответе Всеволода Чаплина на сайте Общественной палаты от 09.03.11 http://www.oprf.ru/discussion/addquestion/122/? answer=1&offset=2 представители церкви категорично заявляли, что данная резиденция «не перекрывает и не может перекрывать свободный доступ к морскому побережью».
Поскольку увещевание взрослых людей, упорно отрицающих очевидное – дело неблагодарное, мы вынуждены были обратиться к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой восстановить законность. Вот это обращение:
«Здравствуйте, Юрий Яковлевич!
Просим Вас предпринять меры прокурорского реагирования в связи с грубыми нарушениями законодательства РФ, допущенными в посёлке Дивноморское Геленджикского района.
Здесь резиденцией РПЦ и владельцем особняка, расположенного по адресу ул. Голубодальская, 14, полностью перегорожена береговая полоса Чёрного моря и прекращено свободное передвижение граждан.
В соответствии с ч.6 и ч.8 ст.6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы моря как водного объекта общего пользования составляет двадцать метров и предназначена для свободного и беспрепятственного использования гражданами в целях передвижения, осуществления рыболовства и причаливания плавсредств.
В соответствии с ч.4 п.1 ст.6 Водного кодекса РФ границей береговой полосы со стороны моря является береговая линия, определяемая по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды – по линии максимального отлива.
В соответствии с ч.3 ст.6 Водного кодекса РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни и здоровья людей на водных объектах. Данный участок морского берега посёлка Дивноморское представляет собой откос высотой 40-45 метров и уклоном 75-90 градусов, основание которого вплотную примыкает к водной поверхности моря даже в спокойную погоду. В штормовую погоду заплески прибойных волн достигают здесь 2-3 метрового уровня. Таким образом, граница 20-ти метровой береговой полосы, предназначенной для безопасного использования гражданами, должна отмеряться на данном участке берега не от линии воды, а от верхнего края откоса. Данное требование содержится в ст.10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в следующей формулировке: «На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега».
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Вследствие самоуправных перегораживаний береговой полосы, упомянутых выше, десятки тысяч отдыхающих и жителей посёлка Дивноморское вынуждены обходить данный участок берега либо по нижнему краю откоса, постоянно омываемому морем, либо по перегруженному прасковеевскому шоссе – узкому (2 полосы) и не имеющему обочин и тротуаров. Человеческие жертвы в этом случае, особенно с учётом начала летнего курортного сезона, представляются нам неизбежными.
Настоятельно просим Вас восстановить законность, столь явно нарушенную, и защитить жизни и здоровье наших граждан».
Юрий Чайка, ознакомившись с нашим обращением, поручил прокуратуре Краснодарского края провести соответствующую проверку и принять к нарушителям меры прокурского реагирования. Краевая прокуратура перенаправила данное поручение начальнику Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры Дегтярёву Т.П., который и должен был его выполнить в силу своих прямых служебных обязанностей. Но г-н Дегтярёв этого делать не стал, а переслал бумагу прокурору Геленджика г-ну Голубенко, который, в свою очередь, решил вообще вывести поручение Генрокурора РФ за пределы прокурорской «вертикали» и адресовал его в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю (подробную историю прокурорского «нереагирования» читайте здесь: http://openbereg.ru/?p=1111 )
Мы, разумеется, вновь обратились к Юрию Яковлевичу и попросили выяснить, почему прокуроры Краснодарского края так открыто саботируют его поручения. Результатом нашего повторного обращения в Генпрокуратуру стал официальный ответ за подписью Палаткиной Ю.Б., начальника Отдела по надзору за исполнением природоохранного законодательства краснодарской краевой прокуратуры.
В нём сообщалось, что наши «доводы о нарушении водного законодательства в связи с ограничением свободного доступа граждан к береговой полосе Чёрного моря не нашли своего подтверждения», т.к. проведённой «проверкой установлено, что в береговой полосе Чёрного моря в районе посёлка Дивноморское имеется ограждение из легкосъёмных конструкций с постоянно открытой калиткой с целью свободного доступа граждан к водному объекту».
Ответ г-жи Палаткиной поверг нас в крайнее изумление. Капитальные ограждения резиденции патриарха Кирилла, сделанные из монолитного железобетона и украшенные наглухо запертыми стальными воротами, даже при наличии самой буйной фантазии невозможно назвать «ограждением из легкосъёмных конструкций с постоянно открытой калиткой». Ведь именно об этих капитальных заборах и воротах, препятствующих свободному доступу граждан к береговой полосе, мы писали в наших обращениях к Генпрокурору РФ.
У нас существует лишь два объяснения столь неадекватного ответа г-жи Палаткиной:
1) Либо выездная проверка ею не проводилась и, не ведая об истинном положении дел в Дивноморском, природоохранная прокурорша попросту выдумала все эти «легкосъёмные конструкции» и «постоянно открытые калитки»;
2) Либо проверка была проведена, но её результаты г-жа Палаткина злостно сфальсифицировала.
В любом случае нам опять придётся побеспокоить Юрия Яковлевича. Но на этот раз не только по причине продолжающегося беззакония на береговой полосе курортного посёлка Дивноморский, но и в связи с необходимостью служебного расследования деятельности г-жи Палаткиной, дискредитирующей подобными «ответами» звание прокурорского работника.
Однако не всё так мрачно, россияне. Одновременно с фальшивой «проверкой», проведённой краснодарской прокуратурой, в Дивноморском прошла ещё одна проверка – причём вполне добросовестная. Её осуществил Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу. В ходе проверки было наконец-то установлено очевидное, т.е. отсутствие свободного доступа граждан на береговую полосу в районе дворца патриарха Кирилла (или, как его возвышенно именует пресс-служба РПЦ – «Духовно-культурного центра»).
Спасибо Вам, Вячеслав Иванович Темников, за честность! По нынешним временам это крайне редкое явление. Особенно со стороны госслужащих, для которых добросовестное выполнение своих обязанностей в интересах народа РФ давно превратилось в акт подлинного гражданского мужества. Именно благодаря Вам, Вячеслав Иванович, мы теперь имеем официальный документ, где происходящему в Дивноморском дана объективная и непредвзятая оценка. Суть которой очень проста: ЦЕРКОВЬ НАРУШИЛА ЗАКОН, УЩЕМИЛА ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ЛЮДЕЙ, И ЭТО НАРУШЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ИСПРАВЛЕНО.
Этот вдохновляющий ответ мы получили в середине июля. И с нетерпением ждали реакции Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Адыгее, куда Вячеслав Иванович направил результаты проверки для принятия соответствующих мер. Сейчас на дворе – конец сентября. Реакции – никакой. Видимо, свой лимит на честных и порядочных госслужащих Росприроднадзор исчерпал.
Сергей МЕНЖЕРИЦКИЙ
Не отступайтесь!
http://www.novayagazeta.ru/inquests/51037.html